آیت‌الله دکتر سیدابراهیم رئیسی، رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی مصوبه «اساسنامه صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری» که در جلسه 890 مورخ 1402/08/16 شوراي عالي انقلاب فرهنگي به‌تصویب رسیده است، را برای اجرا ابلاغ کرد.
وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
معاون علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور
سازمان برنامه و بودجه کشور
شورای عالی حوزههای علمیه
ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور
دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی
مصوبه
«اساسنامه صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری» که در جلسه 890 مورخ 16/08/1402 شورای عالی انقلاب فرهنگی و بر اساس مصوبه جلسه 184 مورخ 09/08/1402 شورای ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور(حسب پیشنهاد وزارت علوم، تحقیقات و فناوری) به تصویب رسیده است، به شرح ذیل برای اجرا ابلاغ می‌گردد:
مقدمه
به منظور تمهید و بسترسازی فعالیت صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری که اصل تأسیس آن برای جهتدهی و اولویتگذاری در راستای خلق ثروت، حل مشکلات و زمینهسازی برای پیشرفت در حوزههای کلان آموزش، پژوهش و فناوری و تأمین منابع مالی فعالیت‌های مرتبط در دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی؛ در جلسه 826 مورخ 1398/11/01 شورای عالی انقلاب فرهنگی به‌تصویب رسیده است؛ اساسنامه این صندوق به شرح مواد آتی تصویب و تعیین می‌گردد:
ماده 1- تعاریف و اختصارات
شورا: شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
قانون: قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
دبیرخانه شورا: دبیرخانه شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
صندوق: صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
مؤسسات: دانشگاه‌ها، مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی، اعم از دولتی و غیردولتی، پارک‌های علم و فناوری و مؤسسات آموزش عالی حوزههای علمیه، حسب مورد؛ دارای مجوز از مجلس شورای اسلامی، شورای عالی انقلاب فرهنگی و یا شورای گسترش وزارتین علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
اشخاص حقیقی: اعضای هیأت علمی، دانشجویان و محققان مؤسسات، نخبگان[1] و پژوهشگران مستقل[2]
سامانه «نان»: نظام ایده‌ها و نیازها
ماده 2- ماهیت صندوق
صندوق مؤسسه‌ای دولتی، وابسته به شورا و دارای استقلال اداری، مالی و معاملاتی است و براساس تمهیدات و مصوبات هیأت امناء برای مدت نامحدود و با رعایت مفاد این اساسنامه فعالیت می‌نماید.
تبصره: فعالیت‌های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و تشکیلاتی صندوق؛ مشمول مفاد ماده(1) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور، تبصرههای ذیل آن و تغییرات و اصلاحات بعدی آن است.
ماده 3- اهداف صندوق
- تجمیع و مدیریت منابع مالی حوزه پژوهش و فناوری در راستای اجرای اولویت‌های علم و فناوری کشور مندرج در اسناد بالادستی
- تقویت مرجعیت و سرآمدی علمی جمهوری اسلامی ایران
- هدفمندسازی حمایت مالی، سرمایه‌گذاری و هزینه‌کرد دولت در حوزه آموزش عالی در راستای افزایش کارآمدی و پاسخگویی با رعایت اصل سی‌ام قانون اساسی
- تأمین مالی اجرای طرح‌ها و پروژه‌های کلان ملی جریان‌ساز و تحول‌آفرین در حوزه علوم، تحقیقات و فناوری
5.تأمین مالی در راستای هم‌افزایی بین دستگاه‌های اجرایی و مؤسسات به‌منظور رفع نیازهای علمی، تحقیقاتی و فناوری
ماده 4- وظایف و مأموریت‌های صندوق
- حمایت از طرح‌های اجرایی بلندمدت سرمایه‌گذاری کلان در حوزههای آموزش، پژوهش و فناوری در راستای اسناد بالادستی مصوب شورا
- هدایت و راهبری منابع مالی حوزه پژوهش و فناوری مندرج در قوانین دائمی و سالانه از قبیل ماده 56 قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت
- حمایت مالی از انجام تحقیقات بنیادی، کاربردی، تقاضا‌محور و گسترش مرزهای دانش مؤسسات و اشخاص حقیقی
- حمایت مالی از ارتقای کیفیت علمی مؤسسات در راستای دستیابی به مرجعیت علمی
- ارائه تسهیلات و خدمات مالی به مؤسسات و اشخاص حقیقی در حوزه علوم، تحقیقات و فناوری به صورت کمک‌های بلاعوض، تسهیلات کوتاه مدت و بلند مدت، پرداخت تمام یا بخشی از سود تسهیلات و جرایم متعلقه با رعایت قوانین و مقررات مربوطه
- حمایت مالی از همکاری‌های مؤسسات در اجرای طرح‌های پژوهشی مشترک داخلی و خارجی و اشتراک‌گذاری دانش بین آنها
- حمایت مالی از مؤسسات برای تأمین هزینه‌های مربوط به جذب و آموزش دانشجویان داخل و خارج از کشور، تبادل استاد و دانشجو در راستای مرجعیت علمی
- اعطای عاملیت و مدیریت منابع مالی اشخاص حقوقی دولتی و غیردولتی در حوزههای آموزش، پژوهش و فناوری
- حمایت از انجام پایان‌نامه‌ها و رساله‌های تحصیلات تکمیلی و دوره پسادکتری مؤسسات و اشخاص حقیقی در راستای رفع نیازهای جامعه و صنعت با اولویت نیازهای ثبت شده در سامانه «نان»
- سایر حمایت‌ها و کمک‌های مالی در توسعه حوزههای آموزش، پژوهش و فناوری براساس مصوبات هیأت امنای صندوق
ماده 5 - منابع صندوق
- کمک‌های دولت مندرج در قوانین بودجه سنواتی کل کشور
- کمک‌های اعطایی اشخاص حقیقی و حقوقی، شرکت‌های دولتی و غیردولتی، نهادهای عمومی غیردولتی، شهرداری‌ها، شرکت‌های وابسته و تابع و کمک‌های خیرین و واقفین
- کمک‌های اعطایی سازمان‌ها و نهادهای بین‌المللی
- درآمدهای حاصل از سرمایه‌گذاری در طرح‌های علمی و فناورانه مصوب شورا
- وجوه اداره شده دستگاه‌های اجرایی
- سایر کمک‌های مالی
تبصره: کلیه پرداخت‌های دولت و سایر دستگاه‌ها به صندوق، کمک تلقی شده و مانده آن قابل انتقال به سال بعد است.
ماده 6- ارکان
الف) هیأت امناء
ب) رئیس صندوق
پ) شورای هماهنگی
ماده 7 - اعضای هیأت امناء
ترکیب اعضای هیأت امناء صندوق به شرح ذیل می‌باشد:
- رئیس جمهور یا در غیاب ایشان معاون اول رئیس جمهور (رئیس هیأت امناء)
- وزیر علوم، تحقیقات و فناوری (نایب رئیس هیأت امناء)
- رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور
- معاون علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور
- وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
- دبیرکل شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
- دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی
- دو نفر صاحب‌نظر در تأمین مالی آموزش عالی، پژوهش و فناوری به پیشنهاد دبیرکل و تصویب شورا
- دو نفر نماینده شرکت‌های بزرگ فعال در بخش صنعت و خدمات کشور به پیشنهاد دبیرکل و تصویب شورا
تبصره 1: دبیرکل شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری؛ دبیر هیأت امناء صندوق محسوب می‌گردد.
تبصره 2: دبیرخانه هیأت امناء صندوق با استفاده از امکانات موجود در دبیرخانه شورا مستقر می‌شود.
ماده 8- وظایف هیأت امناء
الف) تعیین سیاست‌ها، خط‌مشی‌ها و برنامه‌های اولویت‌دار در راستای سیاست‌ها و مصوبات شورا
ب) پیشنهاد اصلاح و تغییر در مواد اساسنامه و ارائه آن به شورای عالی انقلاب فرهنگی
پ) تصویب آیین‌نامه‌ها، دستورالعمل‌ها، شیوه‌نامه‌ها، نظام‌نامه‌ها، برنامه‌های راهبردی، بودجه سالانه، صورت‌های مالی و گزارش عملکرد صندوق، ساختار و تشکیلات، آیین‌نامه‌های مالی، اداری و معاملاتی
ت) نظارت بر حسن اجرای وظایف و مأموریت‌های صندوق و ارزیابی فعالیت‌های آن
ث) ارائه گزارش عملکرد سالانه صندوق به شورا
تبصره 1: جلسات هیأت امناء صندوق حداقل سالی یک‌بار تشکیل و با حضور حداقل دوسوم اعضا رسمیت می‌یابد و مصوبات آن با اکثریت آرای اعضای حاضر در جلسه معتبر است.
تبصره 2: در صورت نیاز؛ جلسات فوق‌العاده صندوق به پیشنهاد رئیس صندوق و تأیید نایب‌رئیس صندوق تشکیل می‌شود.
تبصره 3: هیأت امناء می‌تواند بخشی از وظایف و اختیارات خود را حسب مورد به رئیس صندوق تفویض نماید.
تبصره 4: هرگونه تصمیم هیأت امناء در مورد تصویب ترازنامه و صورت‌های مالی در روزنامه رسمی کشور و نیز یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار (به انتخاب هیأت امناء) درج می‌شود.
تبصره 5: دستور جلسه، تاریخ و محل جلسات هیأت امناء توسط دبیر هیأت امناء تعیین و حداقل یک هفته قبل از تشکیل جلسه برای اعضای هیأت امناء به صورت مکتوب ارسال می‌شود.
تبصره 6: بودجه ستاد صندوق؛ سالیانه به تصویب هیأت امناء می‌رسد.
ماده 9- رئیس صندوق
رئیس صندوق؛ بالاترین مقام اجرایی صندوق است که با پیشنهاد دبیر هیأت امناء و با حکم نائب رئیس شورا برای مدت 4 سال منصوب می‌شود. انتصاب مجدد وی صرفاً برای یک دوره متوالی دیگر بلامانع است.
تبصره: برکناری رئیس صندوق بر عهده نائب رئیس هیأت امنا است.
ماده 10- وظایف و اختیارات رئیس صندوق
- اجرای مصوبات هیأت امناء و شورای هماهنگی
- اداره و راهبری امور اجرایی صندوق در چارچوب اساسنامه و ضوابط و مقررات مصوب هیأت امناء
- تدوین آیین‌نامه‌های مربوط نظیر آییننامه اداری، مالی، معاملاتی و تشکیلاتی و سایر شیوه‌نامه‌های مورد نیاز و ارائه آنها به هیأت امناء برای تصویب
- به‌کارگیری و برکناری نیروهای صندوق، تعیین حقوق و دستمزد آنها و مدیریت نیروی انسانی در چارچوب قوانین، مقررات و آیین‌نامه‌های مصوب هیأت امناء
- پیشنهاد اصلاح و یا تغییر مواد اساسنامه و آیین‌نامه‌های صندوق به هیأت امناء
- نمایندگی صندوق در کلیه مراجع اداری و قضایی و اشخاص ثالث با حق توکیل به غیر برای استیفای حقوق صندوق در حد مقررات
- رسیدگی به صورت‌ها و گزارش‌های مالی صندوق و تهیه گزارش‌های موردی و ادواری حداقل هر شش ماه یک‌بار جهت ارائه به هیأت امناء
- تهیه بودجه سالانه، صورت‌ها و گزارش‌های مالی و سایر گزارش‌ها برای ارائه به هیأت امناء
- سایر اختیارات و وظایفی که توسط هیأت امنا به رئیس تفویض می‌شود.
تبصره 1: رئیس صندوق می‌تواند برخی از اختیارات خود را به معاونین صندوق تفویض کند.
تبصره 2: کلیه چکها، اسناد و اوراق مالی با امضای ثابت رئیس صندوق و مدیرکل امور مالی با مهر صندوق معتبر است.
ماده 11- شورای هماهنگی و اعضای آن
شورای هماهنگی صندوق با حضور دبیر کل شورا، رئیس صندوق و رؤسای کمیسیون‌های تخصصی شورا تشکیل می‌شود.
تبصره 1- دبیران کمیسیون‌های تخصصی با معرفی رؤسای کمیسیون‌ها، می‌توانند به جای آنها در جلسات شورای هماهنگی شرکت نمایند.
تبصره 2- شورای هماهنگی با ریاست دبیرکل شورا تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آراء اعضاء معتبر است.
ماده 12- وظایف شورای هماهنگی
- تصویب طرح‌های اجرایی بلندمدت سرمایه‌گذاری کلان در حوزههای آموزش، پژوهش و فناوری مصوب شورا و تعیین نحوه و میزان تأمین مالی آنها و نظارت بر حسن اجرای آنها
- تصویب طرح‌ها و پروژه‌های پیشنهادی کارگروه‌های تخصصی و تعیین میزان حمایت مالی از آنها در راستای مأموریت‌های صندوق و سیاست‌های مصوب شورا و هیأت امناء
- نظارت بر عملکرد کارگروه‌های تخصصی
- تعیین میزان حمایت مالی از مؤسسات برای تأمین هزینه‌های مربوط به جذب و آموزش دانشجویان داخل و خارج از کشور در راستای سیاست‌های مصوب شورا و هیأت امناء
- تعیین میزان حمایت مالی از همکاری‌های مؤسسات از جمله تبادل استاد و دانشجو و اجرای طرح‌های پژوهشی مشترک داخلی و خارجی و توسعه مرجعیت علمی و فناوری در راستای سیاست‌های مصوب هیأت امناء
تبصره- کمیسیون‌های تخصصی شورا به عنوان کارگروه‌های تخصصی فعالیت خواهند کرد.
ماده 13- انحلال صندوق
انحلال صندوق با پیشنهاد رئیس هیأت امناء و تأیید اکثریت اعضای هیأت امناء و تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی انجام می‌شود و اموال باقیمانده آن پس از تسویه، متعلق به دولت جمهوری اسلامی ایران به نمایندگی شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری خواهد بود.
ماده 14- نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه
ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور؛ وظیفه نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه را به عهده دارد.
ماده 15- این اساسنامه در یک مقدمه، 15 ماده و 16 تبصره در جلسه 890 مورخ 1402/08/16 شورای عالی انقلاب فرهنگی به‌تصویب رسید.
سید ابراهیم رئیسی
رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی
[1]. مورد تأیید بنیاد ملی نخبگان
[2]. پژوهشگران مستقل براساس آییننامه مصوب شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری تعریف می‌شوند.
